2025年，在市委、市政府的坚强领导下，兰州市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持运用法治思维和法治方式谋划、推动教育高质量发展，较好完成了年度法治政府建设各项任务。现将有关工作情况报告如下。

一、坚持党的领导，积极推进法治政府建设。

坚持和加强党对教育的全面领导。始终把学习习近平法治思想作为重大政治任务，坚持将法治建设纳入党组会、局务会重要议事日程，常态化研究部署教育系统法治建设重点任务，推动法治工作与教育业务同谋划、同部署、同落实。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，全市365所符合条件的学校全部完成党组织会议规则、校长办公会议事规则及学校章程修订，实现中小学章程100%核准。严格规范民办学校设立审批，全面落实党的建设同步规划、组织同步设置、工作同步开展，实现全市1305所民办学校党的组织全覆盖。全市中小学配备法治副校长584名，创建市级依法治校示范校188所、省级37所，以示范引领带动治理能力整体提升。抓实法治督察整改。对照中央依法治国办及市级法治督察反馈问题，主动认领共性问题12个，建立台账、限期整改，顺利通过省、市两级法治建设“一规划两方案”终期评估。

二、规范权力运行，完善依法行政制度体系。

坚持把依法行政作为教育治理的基本方式，着力构建职责明确、运行规范、制约有效的权力运行机制。健全依法行政制度体系。制定市教育局重大行政决策程序规定、公平竞争审查制度、规范性文件管理制度，落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定的决策机制，将合法性审查和公平竞争审查作为决策和发文必经程序。对教育强市建设、高中建设规划、城区学校布局调整等重大方案，均严格执行审查程序并送请多部门联合会审，确保决策科学合法。全年召开局党组会审议重大事项169项，清理废止、宣布失效规范性文件65件，并通过官网向社会公开。健全政务公开与权力运行同步机制，强化社会监督对行政行为的刚性约束。规范编制《兰州市教育局法定主动公开事项目录》，系统整合教育领域现行有效法律、法规、规章及规范性文件，结合群众高度关注的教育热点问题，逐项明确公开内容、文件依据、公开方式、公开时限及责任主体，将44个教育领域法定公开事项纳入目录精细化管理。2025年发布各类教育政策、信息1859条，解读回应政策文件数11条，办理各类网站网民留言119件及“12345”民情通服务热线1663件，承办省市“两会”建议提案94件。

三、聚力法治教育，增强协同育人成效。

将青少年法治教育作为立德树人的重要抓手，推动普法内容全面融入教育教学全过程。深耕课堂教学。开足开好《道德与法治》课程，挖掘各学科法治元素，历史学科融合《兵役法》《英雄烈士保护法》，地理学科植入《环保法》等，实现学科协同育人。开发《法润黄河畔》等校本课程，设置“法律渊源探析”“身边案例说法”等模块，通过案例教学和跨学科融合，促进法治知识理念入脑入心。做实主题活动。围绕宪法、未成年人保护法等主题，定期开展春秋两季“法治开学第一课”，持续组织“学宪法·讲宪法”系列活动，全年覆盖学生超50万人次。我市师生在第十届全国学生“学宪法·讲宪法”活动、法治教师微课比赛、法治情景剧大赛中获得国家级、省级奖项11个。拓展实践载体。创新开展“行见金城”思政实践教育，依托35个大思政课实践教学基地，开发“法治金城”等8大类53条实践路线，组织3万余名学生走进法院，通过模拟法庭、情景演绎、现场普法开展沉浸式法治教育。围绕预防校园欺凌、未成年人犯罪等主题，举办法治专题讲座1000余场。组建法治社团，利用重要节日、纪念日开展主题教育，系统提升法治教育实效。

四、加强服务保障，优化法治化营商环境。

坚持以职能优化协同高效为导向，全方位强化教育领域政务服务保障，推动法治化营商环境建设提质增效。强化政策制度保障，落实兰州市“优化营商环境全面提升年行动方案”任务举措，清理废除涉市场壁垒文件及妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。严格落实权责清单制度，推动所有政务服务事项实现“一窗受理、一网通办”，23项依申请类事项网办率达100%，全年受理申请227件，无逾期办结。通过“一把手走流程”，现场研判并疏通办事堵点，不断优化流程、提升效率。积极创新服务模式，推行“线上收件、远程办理、免费邮寄”，有效实现“跨省通办、省内通办”，推动政务服务从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，本年度为144名群众提供了异地代收代办服务。严格落实“双公示”要求，全年归集并公示行政许可信息及电子证照数据6076条，合规率达100%。

五、践行执法为民，提升行政执法质效。

坚持以规范行政执法权力运行为导向，推动教育领域严格规范公正文明执法取得新成效。健全执法制度体系，修订完善行政执法“三项制度”，对执法主体、程序、结果等全流程公示、记录，保障执法公正透明，全程留痕可回溯。强化权力制约，重大执法决定必经合法性审查。加强行政执法队伍建设，组织74名行政执法人员参加2025年综合法律知识培训学习并完成考试。聚焦重点监管领域，持续加大执法力度。持续深化校外培训治理，统筹开展规范办学行为、暑期“监管护苗”等五个专项行动，联合消防、市场监管等部门开展多轮次督导检查，共查处违规学科类培训138起、非学科类培训160起，督促退费20余万元，下架违规宣传15起，排查规范集团化运营机构34家，关停取缔无证无照违规机构15家，排查整改2000余条安全隐患，切实维护群众合法权益。规范监管执法，严格履行法制审核程序，推广应用“陇上e企查”系统，积极推行“扫码入企”等非现场监管方式，有效减轻企业负担。

六、主动创稳创安，维护社会和谐稳定。

坚持运用法治思维和法治方式预防处置矛盾、回应社会关切。制定实施《兰州市教育局关于全面推进信访工作法治化的实施方案》，压实工作责任，健全依法处理信访事项的工作闭环。通过全面梳理信访情况，建立重点事项及中央巡视移交事项专项台账，实现精细化、动态化管理。扎实做好网上信访系统转办交办与现场接访工作，聚焦积案攻坚，深入剖析矛盾根源，推动信访事项依法依规及时办理。依法妥善办结各类信访事项，涉校矛盾纠纷得到有效化解，全年累计办理网上信访事项33件，线下接待来访群众36批300余人。高质量办结中央巡视组移交信访事项22件、省委第五巡视组移交信访事项7件，信访事项及时受理率100%，信访总量同比下降33%。全年无行政复议、行政诉讼案件。维护校园安全稳定。严格落实《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，深入开展校园安全专项整治及“回头看”，依法排查整改各类风险隐患13567个，整改率99.6%。创新“1530”安全教育模式被教育部纳入《中小学幼儿园安全指南》并全国推广，推动安全教育制度化、规范化、常态化，以法治方式筑牢校园安全防线。

下一步，市教育局将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，按照市委、市政府部署要求，锚定教育高质量发展目标，聚焦青少年普法、招生入学、教育经费管理、校外培训机构监管等重点领域，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治生态，不断提升依法行政能力水平，为法治护航教育强市建设、擦亮“学在兰州”品牌提供坚实支撑。

 兰州市教育局

2026年2月6日